关于知识经济信息时代理财之道的几点思考
当人类进入二十一世纪知识经济信息时代，社会、政治、经济、文化、教育等各个领域都产生了巨大变化，如何适应这种变化，转变理财观念，做好财政工作，实现我国经济的跨越式发展，是一个非常重要的问题。在此，本文谈几点粗浅看法，不妥之处，请专家匡正。
一、理财在社会经济发展中的地位
从社会经济发展的历史来看，最初出现理财，并没有“财政”一词，财政一词在我国是1898年戊戌变法“明定国事”的诏书中首次出现，使用时间也就100年之多。现在使用的财政一词是理财一词的发展演变和内涵归纳。其实“理财”一词使用则有几千年的历史，从上古时期《易经"系辞下传》有“理财正辞”的记载。其主要含义是理民之财为先，为国理财次之，国家理财应该设官分治，以合乎自然发展和人民利益的道理为原则。所谓财就是食货，食谓农殖嘉谷可食之物，货谓布帛可衣及金刀龟贝。理财从食货开始，随着时代发展与社会生产力的进步，理财从内容到方式，都发生了拓展、延伸的变化。可以说财政（理财）是治国安民之本，在各个社会形态中都占据主导地位。
理财内容已经从简单的食货拓展、延伸到预算、公债、投资、税收、社会保障、社会福利等方面。理财形式也从力役形式、实物形式，发展到现在的价值形式。理财方式从农业经济时代的高利贷融资，到工业经济时代的银行信用融资，现在是知识经济信息时代的创业投资、风险投资等。这些现实的变化都是社会经济发展规律所致，并非人的主观意志所能左右的。
理财是从属于分配范畴，由生产所决定，但是它对生产具有较大反作用。这样在社会经济发展中就占据主导的地位，历经各个社会形态都是如此。在封建社会经济出现商品货币形式以后，理财工具就开始运用价值形式，尽管资金运动是社会财富运动的载体或表现形式，作为社会资源流动方向的切入点，到资本主义社会资金就变成了推动社会经济发展的主要动力之一。所以，理财或财政的价值分配与资金运作的好坏就成为社会经济发展是否正常的关键因素。根据现代社会经济发展的现实，社会财富运动主要表现为资金形态，没有资金就不能使社会经济趋于正常发展，这样如何促进社会经济的顺利发展，资金以及资金分配就成为核心问题，也是理财这个治国安民之本的最基本任务。
理财不仅在社会经济发展中占据主导的地位，而且它自身如何运作，同样是社会经济发展成败的关键。因此，理财如何处理好资金的来源与运用，或者说，如何处理好“三财之道”，即生财之道、聚财之道和用财之道，就是理财本身十分关键和核心的问题。
二、生财之道的再认识
今年国务院新当选的温家宝总理引用《大学》的话说：“生财有大道。生之者众，食之者寡；为之者疾，用之者舒；则财恒足矣。”表明新一界政府要从生财之道抓起，重视理财，继续振兴中华的决心。
对于生财之道来说，中国有“生财有道”的说法，所谓“生”就是指发生、发展、生产的意思，而“道”就是指道理、道路、规律，简单地说，就是生产财货或资金，要遵循宇宙的根本原理和社会经济发展的基本规律。这里的原理与规律，在各个不同的社会历史发展阶段，尽管表现形式不同，而其实质则是一致的。这就是顺天意，合民心，调动一切积极因素，充分发展经济，创造其越来越多的社会财富，使人民从富裕走向更大的富裕，使国家从强大走向更强盛。
长期以来，我国对于“生财之道”的认识，经历了一个曲折、漫长的过程。在我国奴隶社会时期，农业就是全部古代社会的一个决定性的生产部门，提供了人类所不断需要的全部生活条件。同时工商业的发展，也促进了食货的丰富，理财就成为统一的无所不包的财货的总称。生财之道就以农业为主，同时尽可能发展工商业的认识。进入封建社会，工商业得到了长足发展，理财对于生财之道的认识主要集中在重本抑末或重农抑商还是农商并重的争论上，在实践中一时是重农抑商一时又是农商并重，真正取得成效的主要还是以重本抑末为主的理财政策，比如管仲相齐、商鞅变法、桑弘羊理财、刘晏盐政改革、杨炎两税法、王安石变法、张居正一条鞭法等，都是围绕着理财措施的改革，促进了当时社会经济的大发展，挽救了封建王朝的财政危机。历经半封建半殖民地的我国建立了社会主义新中国，实行计划经济体制，经济发展遵循有计划按比例的规律，财政上执行保障供给的方针，生财之道完全融入计划经济的政治目标之中，即以钢为纲、以粮为纲。由于种种原因，并没有形成积极主动的生财之道。随着我国改革开放和社会主义市场经济体制的确立，我国的生财之道开始立足于经济体制改革与经济结构调整及大力发展高新技术产业的基础之上，通过处理好公平与效率的关系，来促进社会经济的持续、快速发展。
讲求生财之道，就要使生财者和参与生财者能够充分发挥其各自的创造潜能。在遵循生财规律（拥有与获得物质利益）的前提下，充分满足投资者与劳动者获得报酬的基本要求，建立科学合理的经济体制——市场经济体制。在规范化法制的前提下进行公平竞争，立足于价值规律的基础上用“看不见的手”组织经济，运用“看得见的手”调控经济，讲求诚信，提高经济效率，获得最大的物质财富。从我国改革开放以后所采取一系列经济政策，都是围绕着充分发挥财富创造者内在潜能这个主题而进行的。20多年来我国经济发展所取得的巨大成果充分说明了这一点。
讲求生财之道，就要及时、科学地运用先进的生产方式和生产工具或手段。在农业经济时期的自然经济生产方式，有牛耕和铁器农具就是最先进的；到工业经济时期计划经济与市场经济并存的生产方式，机械化甚至电气化设备的运用，则是代表了发达的生产工具；现在的知识经济信息时代以市场经济为主的生产方式，则有生产工具的电气化、自动化、智能化，它是当今世界最为先进生产工具代表。而在不同历史时期支撑采用先进生产工具的基础，则是资金的运用活动，离开了资金支持，生财之道也就无从谈起。
当今的生财之道应该是更加灵活、高效、有目的进行选择，科学合理地运用财政以及财政能够引导的其它资金，全部为我们的生财之道服务。这就既要进行经济结构调整实现市场经济体制，又要保持传统产业稳步发展和升级；既要保证工业经济状态下国有特大型企业的“聚宝盆”变得越来越大，又要适应知识经济信息时代的客观要求，培植高新技术产业的“摇钱树”快速壮大。
谭建立